– Theo thông tư 03/2021/TT-BNV sẽ có nhiều đối tượng được nâng lương trước hạn mà không cần đợi cải cách tiền lương.
Thông tư 03/2021/TT-BNV sửa đổi thông tư 08 của Bộ Nội Vụ sửa đổi, bổ sung về nâng lương trước thời hạn cho người lao động, công chức, viên chức. Theo đó, có nhiều đối tượng được nâng lương trước hạn mà không cần đợi cải cách tiền lương.
Những đối tượng được nâng lương trước hạn, không cần đợi cải cách tiền lương
Căn cứ theo khoản 1 điều 1 Thông tư 03/2021/TT-BNV sửa đổi thông tư 08/2013/TT-BNV về bổ sung, sửa đổi một số điều về chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng lương trước thời hạn bao gồm:
+ Cán bộ, công chức, viên chức xếp lương theo bảng lương chuyên gia cao cấp, các bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ làm việc trong các cơ quan nhà nước từ Trung ương đến xã, phường thị trấn (xã, phường, thị trấn gọi chung là cấp xã) và trong các đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm:
– Công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập xếp lương theo bảng lương chuyên gia cao cấp, bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ (bao gồm cả các chức danh chuyên môn, nghiệp vụ ngành Tòa án, ngành Kiểm sát).
– Cán bộ cấp xã quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 5 và công chức cấp xã quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (sau đây gọi là Nghị định số 92/2009/NĐ-CP).
+ Những người xếp lương theo bảng lương chuyên gia cao cấp, bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ do Nhà nước quy định được cấp có thẩm quyền quyết định đến làm việc tại các dự án và các cơ quan, tổ chức quốc tế đặt tại Việt Nam mà vẫn thuộc danh sách trả lương của cơ quan, đơn vị.
+ Những người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập có thỏa thuận trong hợp đồng lao động xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Các tiêu chí để được nâng lương trước thời hạn
+ Tiêu chí thứ nhất: Đối tượng thuộc diện nâng lương trước thời hạn
Những đối tượng thuộc diện nâng lương trước thời hạn thuộc 3 nhóm đối tượng đã nêu ở trên.
+ Tiêu chí thứ hai: Tiêu chuẩn để được nâng bậc lương thường xuyên
Trong tiêu chí này ta chia các đối tượng thuộc diện được nâng bậc lương làm hai nhóm. Nhóm thứ nhất là cán bộ, công chức. Nhóm thứ hai là viên chức và người lao động.
Đối với nhóm thứ nhất là cán bộ, công chức phải đáp ứng các điều kiện về tiêu chuẩn để được nâng bậc lương thường xuyên như sau:
– Được đơn vị đang công tác, làm việc có thẩm quyền đánh giá nhiệm vụ được giao phó, công việc đang làm ở mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên. Trường hợp còn hạn chế về năng lực cũng phả được đánh giá là hoàn thành nhiệm vụ thì mới được công nhận.
– Cán bộ, công chức không bị vi phạm hoặc xử lý vi phạm, xử lý kỉ luật một trong trong ba hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức.
Đối với nhóm thứ hai bao gồm hai đối tượng là viên chức và người lao động phải đáp ứng các tiêu chuẩn về nâng bậc lương như sau:
– Được đơn vị đang công tác, làm việc có thẩm quyền đánh giá nhiệm vụ được giao phó, công việc đang làm ở mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
– Viên chức, người lao động không bị vi phạm hoặc xử lý vi phạm, xử lý kỉ luật một trong trong ba hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức.
+ Tiêu chí thứ ba: Tỷ lệ nâng bậc lương trước thời hạn.
Tỉ lệ ở đây được hiểu là số người được nâng bậc lương trước thời hạn trên tổng số người có tên trong danh sách trả lương của đơn vị, cơ quan làm việc nhờ có thành tích xuất sắc trong quá trình công tác, làm việc tại đơn vị, cơ quan.
Danh sách trả lương cho các đối tượng cán bộ, công chức viên chức và người làm việc của cơ quan, đơn vị được xác định theo quyết định của cấp có thẩm quyền được tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn. Cơ quan có thẩm quyền ở đây là cơ quan giao biên chế đối với đối tượng là cán bộ, công chức. Đối với viên chức và người làm việc thì cơ quan có thẩm quyền trong trường hợp này là cơ quan phê duyệt số lượng người làm việc cho cơn quan, đơn vị.
Hiện nay tỉ lệ số người được nâng lương trước thời hạn được quy định tại Điều 2 của Thông tư 08/2013/TT-BNV ngày 31 tháng 07 năm 2013 là 01/10 người. Nghĩa là cứ 10 người có tên trong danh sách trả lương của đơn vị, cơ quan làm việc thì sẽ có 01 người được nâng bậc lương trước thời hạn nhờ vào quá trình làm việc, công tác đã có thành tích xuất sắc.
Theo quy định của pháp luật hiện hành thì tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc diện được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ trong một năm tại mỗi đơn vị cơ quan làm việc không được phép quá 10% trên tổng số cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có tên trong danh sách trả lương của cơ quan, đơn vị.
Một lưu ý nhỏ ở tiêu chí này đó là xác định số lần được phép nâng bậc lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị làm việc đó là không được áp dụng chế độ nâng lương trước thời hạn hai lần liên tục tuy rằng đã lập thành tích xuất sắc được cơ quan, đơn vị làm việc công nhận trong cùng ngạch hoặc cùng chức danh khi làm việc công tác tại cơ quan, đơn vị.
+ Tiêu chí thứ tư: Việc xác định thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắcTrong tiêu chí này ta phải chú ý tới sự phân loại về các ngạch và trình độ đào tạo. Việc phân loại và thời hạn để xét lập thành tích xuất sắc được tính như sau:
– Đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên thì thời hạn để công nhận việc cán bộ, công chức, người làm việc lập thành tích xuất sắc được tính trong khoảng thời gian là 06 năm gần nhất kể từ thời điểm có quyết định công nhận thành tích được ghi nhận.
– Đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn là 04 năm gần nhất.
Việc căn cứ vào thành tích cao nhất đạt được của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động để quyết định việc nâng lương trước thời hạn có một lưu ý như sau: Nếu thành tích cao nhất của công chức, viên chức, cán bộ và người làm việc có mức độ bằng nhau thì cơ quan, đơn vị sẽ xem xét đến các thành tích khác mà cán bộ, công chức, viên chức người làm việc đạt được. Trong trường hợp có nhiều cán bộ, công chức, viên chức người làm việc có thành tích là như nhau thì việc thực hiện ưu tiên sẽ được tiến hành theo quy chế nâng bậc lương trước thời hạn quy định tại cơ quan, đơn vị.